백서 기획안 구성 방법: 실무자가 반드시 알아야 할 6가지 핵심 항목

백서는 단순한 보고서가 아닙니다.

그 기관이 무엇을 어떻게 했고, 어떤 의미가 있었는지를 공적으로 증명하는 기록물입니다.

그렇기에 백서의 첫 단추인 ‘기획안’은 단순한 목차를 넘어

전체 설계도이자 편집 전략서로 기능해야 합니다.

이 글에서는 실무자·외주 작가·디자이너 모두가 참고할 수 있는

백서 기획안 구성법의 핵심 항목을 정리합니다.

✅ 1. 백서란 무엇인가?

항목	설명
정의	기관·조직의 정책, 사업, 활동을 기록·정리한 공식 문서
목적	대외 공개, 평가 자료, 후속 정책 참고, 역사적 기록
대상	정부기관, 공공기관, 지자체, 기업 등
형태	인쇄물(PDF 포함), 웹페이지용 콘텐츠, 사례집 병합형 등

백서는 단순히 활동을 나열하는 보고서가 아닙니다.

왜 이 일이 필요했고, 어떻게 수행되었으며, 어떤 결과를 남겼는지를 서사적으로 정리하는 것이 핵심입니다.

🛠️ 2. 백서 기획안에 꼭 들어가야 할 6가지 항목

📘 ① 목적 및 발간 배경

• 어떤 이유로 백서를 만들게 되었는지 서술

• 정책 연관성, 사회적 필요, 사업의 위상 등 포함

📄 ② 대상 사업/활동 개요

• 이 백서가 다루는 사업이나 정책의 요약

• 추진 기간, 예산, 주관 부서, 사업 대상 등 포함

🧩 ③ 콘텐츠 구조(목차 초안)

• 도입부(서문, 총론), 본문(사례 또는 분석), 후속 제언 등

• 단원 구성 / 사례 중심 / 연도별 구성 등 선택 가능

🎨 ④ 편집디자인 방향

• 사진, 인포그래픽, 차트 활용 여부

• 컬러톤, 페이지 구성, 폰트 스타일 가이드

👥 ⑤ 참여 인력 구성

• 집필자, 인터뷰 대상, 감수자, 외주 편집자 등 리스트화

• 작업 분담과 스케줄 조정 기준 제공

📆 ⑥ 제작 일정 및 예산

• 각 단계별 기간(기획-원고-디자인-인쇄)

• 예산 항목 (집필비, 교정, 디자인, 인쇄비, 납품 등)

📚 실전 예시: 청년정책 백서 기획안 구성안(요약 버전)

[2024 청년지원정책 백서 기획안]

1. 발간 목적

- 2020~2023년 간 추진된 청년정책의 성과와 한계를 정리하여

  향후 정책 기획의 근거자료로 활용

2. 사업 개요

- 추진 기간: 2020.01 ~ 2023.12

- 총예산: 약 92억 원 / 시행부서: 청년정책과

- 대상: 만 19~34세 청년 약 3만명

3. 콘텐츠 구조

- 서문

- 1장: 청년정책 추진 배경과 변화 과정

- 2장: 정책별 실행 사례 (고용, 주거, 문화 등)

- 3장: 인터뷰 및 현장사진

- 4장: 종합 평가 및 정책 제언

4. 디자인 방향

- 메인 컬러: 블루톤 / 서체: 나눔고딕, 산돌스마트폰트

- 사진+그래픽 혼합 방식, 가독성 중심

5. 인력 구성

- 집필: 외부 작가 2인 / 디자인: 전문 편집자 외주

- 감수: 정책자문관 1인, 국장급 내부 검토 1회

6. 일정 및 예산

- 기획안 완료: 2024.01.15

- 원고 마감: 2024.02.15

- 디자인 및 납품: 2024.03.30

- 총예산: 약 1,100만 원 (원고 300p 기준)

📊 백서 기획안 구성 요소 요약표

항목	구성 요소
목적	발간 이유, 정책적 필요성
개요	사업명, 기간, 예산, 부서
콘텐츠	목차 초안, 구성 흐름
디자인	스타일 가이드, 시각 자료 여부
인력	역할별 구성, 인터뷰 포함 여부
일정·예산	작업 기간 및 세부 예산 항목

💡 백서 기획안 작성 팁

• 정책성과 중심: 감성보다 구조와 효과 중심의 문장이 중요

• 사례 연계: 사례집과 병합할 경우, 사례 선정 기준 명시

• 디자이너와 협업 전 필수 문서: 기획안 없이는 시각적 일관성 유지 어려움

• 감수자 지정: 기관 내부 피드백 과정 미리 반영하면 제작 시간 단축

✍️ 요약 정리

• 백서 기획안은 전체 제작의 ‘설계도’ 역할을 한다.

• 6가지 핵심 항목(목적, 개요, 콘텐츠, 디자인, 인력, 예산)을 중심으로 구성한다.

• 실제 제작 전 모든 참여자(작가, 디자이너, 기관 담당자)가 기획안을 기준으로 협업해야 한다.

• 백서는 ‘기억’을 남기기 위한 문서이자, ‘미래’를 준비하는 기록이다.