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실무자가 백서제작 기획 시 알아야 할 3가지 핵심 노하우

작성자 사진: 리퍼블릭 편집부
리퍼블릭 편집부
2025년 5월 9일
2분 분량



처음 백서를 기획하는 공공기관 실무자라면 반드시 알아야 할 것들

“백서는 왜 만들며, 어떻게 시작해야 할까요?”

 “작년엔 그냥 부서별 자료 모아서 묶었습니다…”

공공기관 실무자 분들 중 많은 분들이 백서 업무를 ‘자료 취합’ 정도의 업무로 오해하십니다.

그래서인지 “작년 거 그대로 틀 잡고 올해 것만 업데이트하자”는 방식으로 진행되곤 합니다.

하지만 제대로 된 백서는 단순한 보고서나 실적 정리용 책자가 아닙니다. 기관의 철학과 방향성을 담고, 국민과 이해관계자에게 신뢰를 주는 ‘공적 아카이브’입니다.

이 글에서는 백서를 처음 기획하는 실무자가 실무와 전략 두 관점에서 반드시 알아야 할 핵심 포인트를 안내합니다.

​

📚 목차

  1. 백서란 무엇인가 – 목적과 기능 이해하기

  2. 기획 단계에서 반드시 먼저 해야 할 질문

  3. 백서 구조 설계의 기본 골격

  4. 협업, 외주, 인쇄까지… 실무 흐름 한눈에 보기

  5. 실무자가 놓치기 쉬운 실수들

  6. 결론 및 체크리스트

1. 백서란 무엇인가 – 목적과 기능 이해하기

백서는 단순 ‘성과 모음’이 아닙니다.

→ 정책 추진 과정과 성과를 체계적으로 정리하고, 공공성과 투명성을 확보하는 공식 문서입니다.

국민 신뢰 제고, 기관 브랜딩, 후속 정책 자료 기반 등 다양한 목적이 내포돼 있습니다.

2. 기획 단계에서 반드시 먼저 해야 할 질문

백서를 기획하며 아래 질문을 반드시 검토하세요.
  • 이번 백서의 주요 독자는 누구인가? (대내용 vs 대외용)

  • 어떤 형식이 적절한가? (연차보고서형, 주제집중형, 인터뷰 포함 등)

  • 어떤 콘텐츠 구성이 필요한가? (기록, 인터뷰, 정책 스토리 등)

  • 백서 발간을 통해 얻고자 하는 1순위 결과물은 무엇인가?

3. 백서 구조 설계의 기본 골격

보편적인 공공기관 백서는 아래와 같은 구성으로 설계됩니다.

  1. 인사말, 총괄 개요

  2. 연혁 및 조직 개요

  3. 주요 사업 소개 및 실적

  4. 정책 추진 배경과 과정

  5. 성과 분석 및 향후 방향

  6. 부록 – 참고자료, 통계, 인터뷰 등

전문가 팁: “스토리라인” 중심 구성을 권장합니다. 단순 연도별 나열이 아니라, 정책의 흐름과 성과를 이야기처럼 엮어주세요.

4. 협업, 외주, 인쇄까지… 실무 흐름 한눈에 보기

  1. 기획안 작성 및 내부 결재

  2. 콘텐츠 정리 및 자료 요청 (부서별 인터뷰 포함)

  3. 외주 협업(편집/디자인/교정/인쇄) 계약

  4. 교정 교열 및 시안 확인

  5. 최종 납본 및 공공저작물 등록

전문가 팁: 디자인·인쇄 업체 선정 시 공공기관 백서 경험 여부를 꼭 확인하세요.

5. 실무자가 놓치기 쉬운 실수들

  • 📌 백서 목적 불명확 → 기획 방향 흔들림

  • 📌 실적 나열형 콘텐츠 → 독창성 부족

  • 📌 인쇄 일정 미확보 → 일정 지연

  • 📌 교정 누락 → 오탈자 다수 포함

  • 📌 저작권 미확인 → 사용 이미지 문제 발생

✅ 결론 및 체크리스트

체크 항목

점검

백서 목적과 독자 정의

☐

기획안 및 구성 초안 수립

☐

협업 대상자(부서, 외주) 목록 정리

☐

일정표와 교정 일정 포함된 제작 계획 수립

☐

인쇄·PDF 동시 제작 고려 여부

☐

이제 백서는 ‘단순 업무’가 아니라 기관의 얼굴입니다.

처음 기획하더라도, 구조와 목적만 명확히 잡으면 기획력 있는 백서로 완성도 높게 마무리할 수 있습니다.

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