​대표작가 칼럼

많은 기관에서는 백서 안에 ‘사례 챕터’를 포함하거나, 백서와 사례집을 동시에 발간하는 경우도 많습니다. 예시) 「지역돌봄백서」 + 「현장 사례집: 돌봄의 얼굴들」 예시) 「청년정책백서」 + 「청년 리더 10인의 변화 스토리북」 이처럼 백서는 공공성과 체계성, 사례집은 공감성과 확산력을 책임진다는 관점에서 목적과 독자에 따라 기획 방향을 이원화하는 것이 핵심입니다.

백서는 단순한 보고서가 아닙니다. 그 기관이 무엇을 어떻게 했고, 어떤 의미가 있었는지를 공적으로 증명하는 기록물입니다. 그렇기에 백서의 첫 단추인 ‘기획안’은 단순한 목차를 넘어 전체 설계도이자 편집 전략서로 기능해야 합니다. 이 글에서는 실무자·외주 작가·디자이너 모두가 참고할 수 있는 백서 기획안 구성법의 핵심 항목을 정리합니다.

백서 기획안 구성 방법: 실무자가 반드시 알아야 할 6가지 핵심 항목

백서 제작을 앞두고 빈 문서를 바라보며 막막함을 느낀 적 있을 것입니다. "도대체 이 두꺼운 백서를 무엇으로 채워야 할까?" 하는 고민에 빠지게 되는 거죠. 실제로 많은 기업과 기관들이 백서 제작 과정에서 같은 벽에 부딪힙니다. 손에 쥔 건 몇 장의 기본 자료뿐인데, 100페이지가 넘는 백서를 완성해야 하는 상황 말이죠.

백서 제작을 할 때 디자인의 범위와, 글 편집·기획을 함께 진행할지 여부에 따른 단계별 과정과 비용을 종합적으로 정리해드릴게요.

이번에 진행한 모 공공기관의 백서제작도 그런 케이스였죠. 8월 말까지 끝내야 하는데, 아직 착수를 못하고 있는 이유는 담당자께서 과업지시서의 내용을 다듬느라 시간이 오래 걸리는 상황이었죠. ​

현재 시장 가격을 보면 기본형 백서(50페이지)는 180만 원 선에서 시작하고, 고급형은 480만 원, 맞춤형 대규모 프로젝트는 1,500만 원까지 다양하게 형성되어 있다. 이런 가격 다양화도 소비자들이 자신의 예산과 필요에 맞게 선택할 수 있게 해 전반적인 백서 제작 비용 부담을 줄이는 요인이 되고 있다.

공공기관인 경우, 백서제작은 기록의 목적도 있지만 첨예한 이해관계를 균형감 있게 다루는 난도 높은 편집능력을 요구한다. 정석대로라면, 1년 가까운 준비 및 제작 기간을 거쳐 여러 차례의 수정 끝에 나오는 결과물이라야 한다. 이론적으로는 그렇다.

설득력 있는 백서제작에서 데이터 시각화와 스토리텔링은 필수 요소입니다. 복잡한 정보를 직관적으로 전달하고, 독자의 이해를 돕는 이 두 요소는 현대 백서의 품질을 결정짓는 핵심입니다. 오늘은 데이터를 효과적으로 표현하고 이를 통해 강력한 스토리를 구축하는 방법에 대해 알아보겠습니다.

처음 백서를 기획하는 공공기관 실무자라면 반드시 알아야 할 것들 “백서는 왜 만들며, 어떻게 시작해야 할까요?”  “작년엔 그냥 부서별 자료 모아서 묶었습니다…”

어떤 사건이 일어났던 과정을 ‘하얗게’ 밝혀내는 백서(white paper)는 2025년에 어느 실무자가 갑자기 만들어내기에는 다소 오리무중인 성격의 일이다. 심지어 백서제작을 의뢰하면서도 “그런데 백서가 뭐예요?”하고 묻는 담당자도 있다.

백서(White Paper)는 특정 주제에 대한 깊이 있는 정보와 해결책을 제공하는 전문 문서입니다. 기업의 신뢰도를 높이고, 잠재 고객에게 가치를 전달하는 데 효과적입니다. 백서제작은 단순한 문서 작성 이상의 전략적 접근이 필요합니다. 네이버 지식백과에 따르면, 백서는 신뢰성 있는 정보를 체계적으로 제공해 독자의 의사결정을 돕는 도구로 정의됩니다.

정부지원사업 백서는 사업의 성과를 대외적으로 알리는 중요한 수단입니다. 예산 제약 상황에서도 효과적인 백서 제작을 위해서는 각 단계별로 명확한 전략과 우선순위 설정이 필요합니다. 내부 역량을 최대한 활용하고, 외부 전문성은 핵심 영역에 집중 투입하며, 디지털 배포를 확대하는 방향으로 접근한다면, 품질은 유지하면서도 20-40% 가량의 비용 절감이 가능할 것으로 분석됩니다. 효율적 백서 제작을 위해서는 기획 단계에서의 명확한 방향성 설정과 단계별 검수 과정의 철저한 관리가 무엇보다 중요합니다.

백서(White Paper) 제작 예산을 1,000만 원 이내로 짜기 어려운 이유를 체계적으로 분석해보겠습니다.

비영리 단체는 사회적 가치를 전달하고 이해관계자의 신뢰를 얻기 위해 백서를 활용합니다. 백서는 비영리 단체의 미션, 프로젝트 성과, 사회적 영향력을 체계적으로 정리해 기부자, 파트너, 일반 대중에게 설득력 있는 메시지를 전달하는 데 효과적입니다. 이 글에서는 비영리 단체의 백서 제작 사례를 통해 성공 요인과 실질적인 작성 방법을 살펴봅니다.

서울시청 정책기획과의 김백서 주무관은 모니터를 멍하니 바라보고 있었다. 올해 발간해야 할 '도시 녹지공간 확충 정책백서'의 마감이 두 달 앞으로 다가왔지만, 과중한 업무에 팀원들은 이미 지쳐있었다. 내부 인력만으로는 품질 높은 백서를 제작하기 어렵다는 판단이 들었다.

세상에는 많은 일들이 동시다발적으로 일어나는데 공무원 세계는 이런 이슈들의 축소판인 것 같습니다. 잘 모르는 사람들은 ‘철밥통 공무원’은 하루 종일 문서 작업만 하지 특별한 변화가 없는 세계라고 오해합니다만, 실은 공무원 세계야말로 온갖 인간군상을 둘러싸고 벌어지는 투쟁의 각축장입니다.

백서(White Paper)는 기업, 공공기관, 비영리 단체 등이 특정 주제에 대한 전문성을 보여주고, 독자에게 신뢰를 주는 강력한 콘텐츠 도구입니다. 하지만 백서의 성공 여부는 원고 기획 단계에서 결정됩니다. 이 글에서는 백서 원고 기획의 중요성, 핵심 단계, 그리고 실질적인 팁을 자세히 다루어 보죠. ​

공공기관에서 저예산으로 백서를 제작하고 인쇄 없이 디자인까지만 진행하려는 경우, 아래와 같은 방식으로 효율적으로 진행할 수 있습니다. 특히 1,000만 원 이하의 예산이라면, 전략적 분배와 외주 활용이 핵심입니다.

사례집 제작을 1,000만 원 이하 예산으로 계획할 때는 “예산의 핵심 투자처”와 “절감 가능 항목”을 명확히 나누는 것이 중요해요. 아래에 예산 분배 전략을 상세히 분석해줄게요. 이건 실제 공공기관 사례집이나 기업 내부 사례집 제작 기준을 기반으로 정리했어요.